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人力資源的對焦─勞退新制大躍進 締造雙贏

本月議題負責成員:施焙馨、陳佳敏、薛依婷
本月議題負責顧問:勞資雙贏企管顧問股份有限公司 簡文成總經理

[背景分析]

「勞工退休金條例」已在今年六月十一日完成立法,將於明年七月一日起實施,勞工退休金由原先的確定給付制改制為確定提撥制,雇主提撥率為6%。新制實施後,新舊制如何銜接,為現今勞雇雙方所關注的焦點。新舊制最大不同點在於勞工退休金制度將由現行資方一次給付,改為可攜式的「個人帳戶制」,換言之,新制實施後,不管勞工換工作或遭資遣,年資跟著走,老來都有一筆退休金可以領。

就「資方」而言:
針對勞工退休金的提撥率而言,若以勞工服務30年計算,就可將45(個月月薪)除以30(年)等於1.5(個月月薪),再攤提至每月,1.5(個月月薪)除以12(個月)等於12.5%。因此在舊制退休金下,雇主每月得另付工資的12.5%作為退休準備金。就勞退新制而言,強制雇主提撥工資的6%,提撥率反而少掉一半以上,更減輕資方負擔。另外,退休金的提撥實質上出自於勞方,掌握成本調控權的資方實不應抱怨。

就「勞方」而言:
舊制下的退休金雖然一樣出自勞方口袋,只是先將部分薪水放在資方的帳戶,留待退休後領取。但由於勞基法自請退休規定太過嚴苛,只有在同一單位服務滿廿五年、或服務十五年且年滿五十五歲,才能領取退休金,不肖企業趁勞工退休年齡將屆前藉故解聘或惡意倒閉,而私吞原本勞工的錢!
對勞方而言,新制實施後,雖然從朝四暮三改成朝三暮四,現在拿得少、退休後拿得多,但可降低老年貧窮的風險;更重要的是,個人帳戶制讓老闆提撥退休金透明化,讓日後資方私吞勞方血汗錢的機會降為零,且換工作年資仍可累積,可以不用為了熬退休金而放棄更好的發展機會。

總而言之,勞退新制固然還有進步空間,有待日後檢討改正,但整體架構跟現行制度相比,對勞方與資方而言可說是雙贏,值得勞資雙方以喜悅心情來迎接新制度的施行。

[問題討論]

Q1:在新制實施之後,對於勞工應選擇新制或舊制較為有利?

Ans:
筆者建議勞工在選擇新制或舊制時,可根據下列原則來做選擇:

A、適合選擇舊制者:
1.國營企業、大型企業勞工。
2.年資已近自請退休條件者,且其事業單位營運狀況穩定,同時勞工退休準備金已足額提撥。
3.自行評估能達到勞基法請領退休金之要件(但面臨發生在職死亡,即無法請領退休金之風險)

B、適合選擇新制者:  
1.適用勞基工作年資已滿30年之勞工(勞基之年資上限為30年) 。
2.有更換工作可能之勞工或喜歡增加不同工作之歷練者。
3.受僱於中小企業之勞工且該企業未提撥勞工退休準備金者 。
4.希望以年金式定期領取退休金之勞工者。
5.企業過去有曾資遣高齡勞工者。

Q2:本條例退休金制度實施後,對勞雇雙方有何影響?

Ans:

(1)對企業而言:
勞退新制是我國退休制度的一大變革,其影響是深遠且巨大的,具體來說,對企業的影響如下:

(一)對於目前提撥率在百分之六以下者,短期內勢必增加經營成本;

(二)既要按勞工每月工資百分之六提繳,又要針對勞基舊年資提撥勞工退休準
備金,且於五年內足額提撥,將增加雇主現金之需求,並影響現金之調度;

(三)為使勞工明確了解勞退新制,雇主必須增加向全體勞工說明的行政管理成本;

(四)因應勞退新制的實施,企業之管理規章如工作規則、勞工退休辨法、留職停
薪辨法、停職停薪辨法、資遣辨法、撫卹辨法、勞動契約、薪資條及薪資
系統、人事資料卡(勞工名冊)、委任契約、委任人員退休辨法及公司章程等
,都應加以修正,因此,行政管理成本也將提高;

(五)為讓管理部了解勞退新制,雇主宜派員參加講座,將增加上課費用之支出;

(六)由於勞退新制之年資以實際提繳年資來計算,不以同一事業單位為限,故勞工
的流動率勢必上升,忠誠度也將降低,恐將提高雇主的招募、教育訓練成本;

(七)以低於退休金標準結清舊年資,恐引發勞資間之爭議,或為降低勞退新制衝擊
而裁員、減薪時,也將引起勞資間之糾紛;

(八)雇主如採取減薪、裁員、不調薪或縮減福利等措施來降低衝擊時,將影響勞資
間關係、員工士氣及工作績效;

(九)勞退新制之提繳率確定,雇主比較容易做退休金成本之管控,有助於財務之健全。

(2)對工會或勞方而言:
基本上,勞退新制對勞工所產生之影響如下:

(一)退休金一定領得到,不會因為離職而受影響;

(二)有利勞工之轉業;

(三)促進中高齡勞工之就業;

(四)勞基舊制之工作年資有上限,勞退新制則無;

(五)就資遣費而言,年資在二十一年以前被資遣的話,所請領之資遣費(含雇主所
提繳的退休金)較舊制為多;

(六)退休金給付水準必須面臨通貨彭脹之風險,且退休金金額之多寡與金融機構
或保險公司之投資收益有關;

(七)增加選擇上的困難;

(八)勞工得在每月工資百分之六範圍內另行提繳並可節稅;

(九)雇主為了降低勞退新制的衝擊,可能採取縮減福利、延緩調薪、減薪等措施
,勞工需有共體時艱的心理準備;

(十)雇主也可能採取裁員、變更契約性質(如承攬契約)或人力派遣的方式來降低
勞退新制的影響,因此,勞工有可能面臨失業或工作不穩定的風險。

 

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